La proposta de Llei per crear el Centre Català d’Empreses i DH, una iniciativa pionera
El 6 de març de 2025, s’ha registrat al Parlament de Catalunya, per tercerca vegada, la Proposta de Llei per a la creació del Centre Català d’Empreses i Drets Humans, comptant amb el suport dels grups parlamentaris de Socialistes i Units per Avançar, Junts, Esquerra Republicana de Catalunya, Comuns, Candidatura d’Unitat Popular – Defensem la Terra. La iniciativa ha estat elaborada pel Grup de Treball d’Empresa i Drets Humans, integrat per Lafede.cat – organitzacions per a la Justícia global i la Taula Catalana per la Pau i els Drets Humans a Colòmbia, dues xarxes d’entitats del tercer sector, i del que la CCAR en forma part. Aquest registre suposa un ampli consens polític per impulsar una legislació innovadora promoguda per la societat civil catalana.
A la roda de premsa al Parlament, Júlia Martí Comas, portaveu del Grup d’entitats impulsores i membre de l’Observatori del Deute en la Globalització, ha manifestat:
“en l’anterior legislatura el Parlament de Catalunya es va quedar a les portes de donar llum verda al que hagués estat una llei pionera a nivell internacional. Estem molt contentes que avui hi siguin presents els cinc mateixos grups parlamentaris que donen suport al Centre des del principi, i per això recordem ja hi ha feina feta i que el que ara cal és celeritat en la tramitació“, i també ha remarcat que “el Centre ha de ser un organisme públic i independent, amb la missió de garantir que les empreses respectin els drets humans i de retre comptes davant la societat civil i les institucions catalanes”.
També Ana Rutilia Ical Choc, advocada, i defensora del territori q’eqchi’ de Guatemala davant el projecte hidroelètric Renace de Florentino Pérez, s’ha dirigit als grups parlamentaris que l’han de treballar i aprovar:
“Aquest Centre és necessari per garantir que totes les empreses que operen a altres països com és el cas de l’empresa de Florentino Pérez, amb la filial Grupo Cobra, entomin la responsabilitat dels seus actes i respectin els drets humans. Nosaltres, els pobles indígenes, aplaudim aquesta iniciativa i estarem pendents que s’agafi seriosament. Demanem als parlamentaris catalans que no endarrereixin més la seva creació”.
En aquest sentit, a la roda de premsa els grups parlamentaris s’han compromès a aprovar aquesta llei abans d’acabar el 2025.
Avaluar els impactes de les empreses en clau de drets humans
El Centre Català d’Empreses i Drets Humans neix amb l’objectiu d’avaluar l’impacte de les operacions empresarials sobre els drets humans, així com de promoure la pau i el desenvolupament sostenible, tant en el context local com en les activitats i inversions de les empreses amb seu a Catalunya.
La iniciativa també subratlla la necessitat de protegir els drets de les dones arrey del món, ja que són sovint les més afectades per les pràctiques empresarials abusives, tant en l’àmbit laboral com en la destrucció de les seves formes de vida comunitària. La impunitat de les empreses transnacionals és una de les causes de les violències laborals, econòmiques i ecològiques contra les dones, i la creació
El Grup de Treball que ha impulsat la proposta ha volgut garantir que Catalunya esdevingui un referent en la defensa dels drets humans en l’àmbit empresarial. Actualment, més de 3.000 empreses catalanes operen a l’exterior, directament o a través de més de 7.500 filials, fet que subratlla la necessitat d’un mecanisme de supervisió i control per garantir el respecte als drets humans en aquestes activitats.
Aquesta és la tercerca vegada que es registrer la proposta de llei, que en l’anterior registre ja va comptar amb la comparaixença d’un total de 33 persones, entre les quals hi ha sindicats, organitzacions empresarials, diversos càrrecs públics, catedràtics/ques, advocats/ des, organitzacions de la societat civil que treballen per la justícia global, així com portaveus de moviments i grups de persones afectades per l’activitat empresarial de les transnacionals a l’exterior.
La regulació empresarial, un debat internacional
La regulació de l’activitat de les empreses transnacionals en matèria de drets humans ha estat impulsada principalment per la societat civil—incloent-hi moviments socials, sindicats, organitzacions i comunitats afectades—, així com per determinats parlaments i representants polítics. Amb la Proposta de Llei presentada avui, el Parlament de Catalunya s’afegeix a un conjunt d’iniciatives legislatives que ja s’han debatut en institucions com el Parlament Europeu i l’Assemblea Nacional francesa.
El Parlament Europeu ha emès un mínim de deu resolucions de suport al procés del Tractat Vinculant de les Nacions Unides sobre empreses transnacionals i drets humans, actualment en procés de negociació. Tot i que la Comissió Europea ha estat històricament més prudent en aquest àmbit, el 2020 va fer un pas endavant quan el Comissari Europeu de Justícia va anunciar el compromís d’introduir normatives més estrictes per a les empreses europees en les seves operacions a l’exterior.
En l’àmbit estatal, França compta des del 2017 amb una llei pionera sobre el deure de vigilància de les cases matrius i empreses contractistes. A més, processos legislatius similars estan en marxa a Alemanya, Suïssa i l’Estat espanyol, evidenciant una tendència creixent cap a l’establiment d’un marc jurídic que obligui les empreses a respectar els drets humans en totes les seves activitats.
En què consisteix la proposta del Centre?
El Centre Català d’Empreses i Drets Humans serà un organisme públic i independent que retrà comptes davant la societat civil, el Parlament i el Govern de la Generalitat. La seva missió principal serà supervisar i avaluar l’impacte de les empreses amb seu a Catalunya—o amb inversions i activitats al territori—sobre els drets humans i el medi ambient, tant a escala local com en altres regions del món.
A més, el Centre promourà noves regulacions i contribuirà al disseny de polítiques públiques, incloent-hi criteris socials i ambientals en els processos de contractació pública. Una de les seves funcions més rellevants serà la investigació i monitoratge de vulneracions de drets humans, amb especial atenció als països més empobrits.
Quan el Parlament aprovi aquesta iniciativa, Catalunya esdevindrà un referent internacional en la defensa i gaantia dels drets humans en l’àmbit empresarial. Es tracta d’una proposta pionera que podria servir d’inspiració per a la futura implementació del Tractat Vinculant de les Nacions Unides tan bon punt sigui aprovat.
